为什么民国军人吃不饱饭？
袁世凯练兵之初，军饷被称为“以工换粮”，军饷和伙食都在同一军饷中。比如最低等的“副兵”，每月发4.2两银子，每月从“死米价”中扣除9两银子，用于购买大米、面粉等主食。虽然剩下的3-2-3元是工资，但是伙食费和柴火费还得再扣。所以月薪要存一个月，一月的工资要存到二月初。连一月的伙食费和煤气费都平摊，剩下的都在你手里。
北洋军宁愿多拿钱，所以伙食普遍较差。以清末镇守京畿的六镇为例。主食要么是烂米，要么是混着石头沙子的小米，副食往往是蔬菜。只有在过年过节的时候才能吃肉。建国初期，北洋财政困难，习惯了还债，伙食每况愈下。
也有例外，比如服兵役。只有冯军的食物更有优势。关内便宜的粮食是绿豆和小米，关外却盛产大豆。军用廉价黄豆煮高粱粥营养美味，兵强马壮。
当时最好吃的是军校。保定军校的饭菜固定在4.5元，提供最豪华的饭菜:早餐稀饭，每人两个馒头，一盘黄豆、豌豆或咸萝卜，什么稀饭都行。
黄埔军校早期，列兵月薪10元，折合白银六两。坐月子，规定六块钱是固定伙食费，伙食和饭馆一样好:大米粥、馒头和小菜、炒花生、糖、萝卜干、炒豆腐等等。或者早上四色蔬菜罐头。伙食费花不完，学生月底能拿两三文钱。
1935年，国民政府军政部门颁布了《军队平时布施条例》，首创了“分粮分薪”的新概念。
“分餐制”的主要变化是餐费不再从军费中扣除。比如私立7.5元，工资困难的国家拿7.5元。大米“主食”由后方兵站积极调运补给，每人每天发给25两大米或26两面粉。这就是“主食补给系统”。买菜烧柴的费用分摊到“副食费用”里，也就是C的一般副食费用，每个月0.5元。
军队自带大米，大量采购，不进行再生产，可以避免战场供应不足的问题。但米线重量可观，运输压力大。驻地指挥部必须在战场周围修建大量粮库，然后开出长长的站线深入战场。被称为美国“铁肩队”的农民工，一站一站地扛着米线奔赴一线。为了方便人力运输，抗战时期米、面的计算改为“大袋”。每“大袋”大米80斤，一个农民工扛一袋。大战中，来回运米的摆渡人比数百里外的广阔战场上的作战部队还多。如果战局不利，大部队开进，仓库就不得不烧掉辛辛苦苦得来的粮食，以免补贴敌人。对于后勤部门来说，“主食供应系统”是一场无休止的噩梦，所以一拖就是五年。
“现行主食供应体系”受阻，部队只能三碗饭碰碰运气。
到1940，我终于下定决心，克服一切困难，实现“费用分成”，直接给部队送米粉。一个军人能不能吃饭，取决于站监的能力。
鄂西战场是运粮的经典。钍
大米价格上涨是一个大问题。军政部无法供应足够的大米，只好采取一个小动作，将《军队平时给予规定》中的“大米”改为“精米”。蒋介石的第四十五炮兵团严重缺粮。军需部粮食处处长吴松青亲自调查，发现主要问题是碾米。一次碾成带糠带壳的生米，碾耗为7%，两次碾成精米，碾耗为14%。加上1%的运输损耗和2%的洗米损耗，即使25公吨大米只碾米一次，也只能进口22公吨。士兵吃25两，直接给的只能是碎米。只是换米导致开支惊人，董事长大怒也只能蒙混过关。
北方常用面食，兵部把面粉改成生麦。磨麦也很有讲究。胡宗南招兵三十万。“薪师”之前，军队有段时间一天三碗小米粥，饿得连工事都建不起来。主食补充后，粮食局调拨生麦，一般是100斤，磨成75斤面粉。在胡宗南，它研磨麦麸，将100斤粗面粉磨成90斤，蒸成13个双长馒头，俗称“杠铃馒头”，每餐一个，以支撑官兵体力。
“薪师”使部队能吃三碗饭，维持基本体力，但副食是个难题。
副食的成本永远赶不上物价。军政部要求地方政府以“平价”供应副食品。“平价”一般是市场价的一半，菜商不愿意执行。
“平价”副食也讲究吃什么。东北军的经验表明，最适合部队吃的菜是富含蛋白质和油脂的大豆，所以军需部门规定特重型大豆的“副食配给”要求每个人每月吃2斤和20斤的大豆、植物油和蔬菜。蔬菜可以牺牲，所以给代金券。如果你买不起，那就看你的了。
一般的军队只能靠陆军首长的创造力。5军军长邱清泉是改良副食的高手。他要求部队种蔬菜、瓜、猪、羊。一个乡下人自己种菜养猪不容易，但邱清泉经营得有条不紊，各公司互相竞争，成功地养了兵。
蒋介石对邱清泉的访问很赞赏，经常以此为例，但部队也有困难。驻扎在主席住处附近的196师伙食很差。蒋介石把代理老师李叫来，骂他:“人家有办法，你没有办法。”李大丹反驳道:“在重庆谁都没办法。地上全是石板，所以他们种不出粮食。”