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国外冷链物流发展的主要做法和经验
蔬菜、水果、肉类、水产品等农产品(简称鲜活易腐农产品)需要低温流通，以最大限度地保持天然食品原有的新鲜度、色泽、风味和营养，冷链物流应运而生。冷链是指冷冻食品在消费前的生产、储存、运输、销售等各个环节始终处于规定的低温环境中，以保证食品质量，减少食品损耗的系统工程。也叫低温物流。
目前，美国、加拿大、德国、意大利、澳大利亚、日本、韩国等国家已经形成了完整的农产品冷链物流体系。在一些国家，鲜活易腐农产品的冷链流通已经占到总销售额的50%，而且还在不断增长。
在我国，冷链建设还处于起步阶段，只注重数量保证，对质量的要求有待进一步提高。虽然我国冷链物流并不发达，但由于城市的快速发展，农产品的流通量大大增加，冷链物流在保障鲜活易腐农产品供应方面发挥着不可替代的作用。在经济持续发展、生活质量不断提高的形势下，如何快速健康地发展冷链物流成为一个迫切的课题。发达国家在这方面有很多值得学习和借鉴的经验。笔者通过调查研究，总结了发达国家农产品冷链物流的主要做法和经验，希望能为我国农产品冷链物流的健康快速发展和农产品冷链物流政策措施的制定提供参考。
发展冷链物流的核心:建立从田间到餐桌的完整体系
冷链物流由多个环节组成，从食品原料的种植采购、加工、流通、配送到零售、消费的全过程，是一项复杂的低温系统工程。保证每个环节的质量和安全是冷链物流的核心。世界各国政府高度重视冷链物流质量安全体系建设，制定了一系列涉及生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、质量等级、容器和包装、食品添加剂和污染物、兽药残留最大允许含量和农药残留最大允许含量的标准和法规，对农产品进出口有严格的检验和认证制度，具有很强的可操作性和可验证性。例如，加拿大食品检验局(CFIA)作为联邦政府的食品安全管理机构，根据国际通行的危害分析和关键控制点(HACCP)原则，制定了《食品安全监管计划》(FSEP)。该计划不仅在肉类和家禽加工厂广泛实施，还广泛应用于乳制品、蜂蜜、鸡蛋、蔬菜和水果加工行业。自该计划实施以来，加拿大联邦政府注册的664家食品企业(共2003家)申请了认证，其中327家获得了HACCP认证。此外，CFIA还向加拿大农业联合会管理的“加拿大农业生产食品安全计划”(COFFSP)提供科技支持。该计划涵盖了从田间(畜舍)到屠宰加工企业门户的食品安全问题。通过联邦政府和行业之间的合作，它鼓励国内初级产品协会制定发展战略和必要的工具，以便生产者能够在农场的食品生产中实施符合HACCP原则的食品安全措施。CFIA参与FSEP和COFFSP计划，体现了其致力于不断提高食品安全，即从初级产品生产到最终产品零售的多部门、跨行业的食品安全合作，最终实现从农场到餐桌的全过程食品安全控制和管理，包括冷链物流。
推动冷链物流发展的关键环节:依托龙头企业，充分发挥市场机制的作用
各国实践证明，龙头企业对各国农产品冷链物流的发展起到了至关重要的推动作用。例如，加拿大政府将市场竞争机制引入交通运输业后，在1987基本放松了对交通运输业的管制，极大地促进了各种运输方式和企业之间的竞争和发展。1990后，政府进一步放开市场，将各种运输方式私有化、民营化，下放港口和内河运输经营权，将国家铁路公司私有化等措施，使企业真正自主经营，充分发挥龙头企业的作用，建立不同运输方式之间的竞争机制，促进冷链物流业快速发展，形成公路、铁路、海运、空运、产地加工企业、批发市场、配送中心、第三方物流等多式联运。加拿大与北美最赚钱的铁路运输企业国家铁路公司(CN)和加拿大最大的花椰菜加工企业梅尔文农场(Melvin Farms)有冷链物流模式(原产地加工企业模式)。还有以北美最大的农产品批发市场安大略食品码头板(Ontario Food Terminal Board)、加拿大最大的配送中心Sobeys、加拿大最大的第三方物流企业汤姆森集团(Thomson Group)为基础的冷链物流模式(批发市场和配送中心模式)。
促进冷链物流发展的支持:加大政府投入，营造良好运营环境。
世界各国政府纷纷加大资金投入，推动农产品冷链物流的发展。加拿大联邦政府支持农产品冷链物流发展的主要方式：
第一，通过优惠政策和资金支持。例如，加拿大政府通过对国家铁路公司的补贴、重组和相关政策支持，使国家铁路公司扭亏为盈，利润率从过去的3%提高到30.4%，成为北美效率最高的铁路冷链物流运输企业。通过注入启动资金，安大略省食品终端局成为北美最大的农产品批发市场，拥有5000名客户，540万英镑/天，9.6亿加元/年，净利润超过654.38+0万加元。
二是通过制定法律法规、国家标准和执法检查监督，规范农产品冷链物流业健康有序发展。日本从中央政府到地方政府都非常重视物流业的规划和建设，并提供一定的优惠政策。65438-0997年，日本政府制定了《综合物流行政大纲》，为重大物流基础设施提供了强有力的资金支持。韩国政府设立了一项专项基金，以支持专业物流公司，并为开发新物流技术的企业削减个人和企业所得税。财政出资为农协成员购买标准托盘和物流相关设备提供政府补贴，为运输企业购买标准集装箱运输卡车提供补贴。为了减少农产品在流通中的损失，根据相应的《农产品包装法》，80%的农产品由政府包装，20%由农民包装，实行低温储运，推进冷链物流。荷兰政府对建设面向整个欧洲的配送中心的企业给予选址、规划、经营方向等方面的指导，并给予一定比例的资金支持或贷款贴息。
促进冷链物流发展的基础:充分发挥协会作用，加强行业协调和自律
各国冷链物流行业协会在政府和企业之间发挥着桥梁和纽带作用，在改善行业管理过程中发挥着重要作用。协会一方面积极宣传政府的交通方针、政策和法规，另一方面代表企业利益反映企业声音，提出完善物流政策、提高企业管理水平的意见和建议。同时，行业协会从不同角度发挥着沟通信息、协调关系、提供信息和咨询服务的作用。例如，加拿大卡车协会是由加拿大运输企业、农产品加工企业、批发市场和配送中心组成的非政府组织。该协会主要协助CFIA制定冷链物流的指导原则和标准，协调冷链环节各行为体之间的关系，组织制定本行业企业共同遵守的行为准则和纪律，并与CFIA合作，为协会成员提供技术咨询和人员培训，为推动加拿大冷链物流的发展发挥了重要作用。推动冷链物流发展的前提是完善相关法律和标准，推进专业认证。
农产品冷链物流包括从原料生产、加工、运输、配送、销售到消费者手中的全过程。在供应链的每个环节，都可能因操作不当而出现产品质量和食品安全问题。为了保证冷链物流的食品质量安全，各国政府制定了一系列法律法规和标准，涉及食品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、质量等级、食品添加剂和污染物、兽药残留最大允许含量和农药残留最大允许含量。比如在原料生产方面，为了规范农药的注册、使用和管理，加拿大卫生部、农业、农业和食品部、渔业和海洋部、环境部和自然资源部联合制定了《抗虫产品法》，明确了农药的注册方法。以及需要提供的数据，农药用量等。加拿大的环境保护法规定，要对污染物和有毒物质进行评估；《农药残留赔偿法》规定，在任何情况下，农民因农产品农药残留超标造成的损失都可以获得赔偿。在加工、储存和运输过程中制定了严格的温度标准。比如家禽加工环境温度低于10℃，冷藏运输温度不得高于4℃。
另一方面，严格的专业认证制度和市场准入。例如，加拿大近年来积极推动有机食品的发展，有机农业成为加拿大农业发展的新增长点。目前，中国有2500家获得认证的有机农场，150家有机食品加工企业，46家有机产品认证机构。有机农业总产值为6亿加元，占全国农业总产值的1.5%。通过认证后，认证机构向有机种植者或加工者颁发证书，授权其使用有机产品标签，方可进入流通和消费环节。再如，肉类食品生产企业要运用HACCP对生产操作过程进行监督和控制，不仅要对农药残留进行检验，还要对生产厂家的卫生条件进行检验，对工作场所温度、肉制品配方、容器、包装等做出严格规定。完善法律法规和标准，推广有机食品、HACCP、ISO等专业认证体系，原产地保护和地理标志管理是加拿大农产品冷链物流健康发展的重要保障。
促进冷链物流发展的保证:鼓励技术创新，推广先进的技术管理手段。
各国冷链物流企业依靠科技创新来提高冷链物流的整体水平，科技创新体现在冷链物流的各个环节。
首先，标准化原料基地建设中积极采用GAP、GVP等先进的管理规范，采用环保的种植(养殖)管理技术和先进快速的有害物质分析检测技术，从源头上保证冷链物流的质量安全。
其次，采用先进的加工技术，提高产品质量，延长保质期。许多发达国家把预冷和保鲜作为冷藏产品生产加工的第一道工序。预冷的关键是“快”字，包含了很多快速冷却而不损害产品品质的先进技术。如加拿大花椰菜加工企业梅尔文农场(Melvin Farms)采用真空预冷技术和冰温预冷技术，有效消除田间热量，降低蔬菜呼吸强度，延长保质期。
再次，在仓储技术和设备方面，积极采用自动化冷藏技术，包括仓储技术自动化、高密度电储(HDDS)电子数据交换和仓储管理系统，其储存保质期比普通冷库长1 ~ 2倍。气调贮藏是目前最先进、应用最广泛的水果贮藏技术。英国的气调贮藏量为22.3× 104吨，法国、意大利、荷兰、瑞士、德国等国也在大力发展气调技术，平均气调苹果数量达到苹果总数的50%-70%。
第四，在运输技术和设备方面，冷藏运输技术从公路冷藏运输、铁路冷藏运输、水路冷藏运输发展到冷藏集装箱多式联运。欧洲交通网络畅通，公路运输快捷灵活，装卸环节少，减少了运输中的损耗，并能提供“门到门”服务。冷藏运输将向多品种、小批量、标准化、法制化方向发展，节能环保将是冷藏车技术发展的主要方向。铁路运输在易腐货物运输中占有重要地位，约占易腐货物运输总量的55%。20世纪70年代，欧洲开始实行冷镦机与铁路冷藏车的配套使用，克服了铁路运输不能提供“门到门”服务的缺点，大大提高了铁路冷藏运输的质量。据联合国贸易和发展会议统计，2005年全球食品冷藏能力达到6543.8+0亿立方英尺，其中冷藏集装箱能力超过60%，超过6亿立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企业汤姆逊集团，不仅拥有大容量、高度自动化的冷藏设施，还拥有最先进的PTO驱动的“三段式”冷藏运输车，具有自动控温记录和卫星监控，可同时运输三种不同温度要求的货物。
第五，在信息技术方面，冷链物流必须依靠先进的信息技术作为支撑，实施全程温控管理。通过信息技术，建立农产品冷链物流电子虚拟供应链管理系统，可以跟踪各类货物，动态监控冷藏车的使用情况。同时将全国的需求信息与遍布区域的连锁经营网络连接起来，保证物流信息的快速可靠传递。
高科技和先进的管理方法有力地推动了各国农产品冷链物流的快速发展。...