如何完善城市清洁整治的方案和措施
一。补救目标
此次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为重点，以解决马路市场秩序混乱、卫生脏乱为重点，切实加快“还市场以路”、“还路以房”步伐，切实实现“市场与城市同美、流通与交通同畅、发展与稳定并举”的整治目标。
二、整治原则
道路市场的整治应遵循“疏堵结合、建管结合”的原则。对严重影响城市交通秩序和市容环境的，要坚决清理取缔；如果对城市交通秩序影响不大，周边没有封闭市场，可以暂时保留，但要全面提升。
三。重点任务及分工
（一）合理选址，不断加快社区肉市场建设步伐。在对全区所有市场进行摸底调查的基础上，根据人口密度和服务半径合理科学确定社区肉菜市场的选址区域，从源头上杜绝重复建设、超负荷的现象。按照“还路于民”的市场建设标准要求，以“以奖代补”的方式，采取市场化运作、多元化投资、社会效益的原则，鼓励社会各界参与市场建设，并提供优惠政策支持和便捷审批服务，为市场建设和繁荣提供全方位支持。此项工作由区商贸委牵头，各街道办事处配合实施。
（二）科学规划，全面提升临时预留道路市场基础设施水平。一是要对全区所有临时保留的道路市场进行全面普查，摸清各市场现有基础设施情况，确定合理的改造实施方案。二是对于符合改造需求和标准的市场，要通过专业的勘察设计，找准改造的关键环节，打造市场的特色和亮点。三是对市场环境基础薄弱、无提升改造价值的市场，对市场内部道路、地面、给排水及照明设施等进行基本改造，设置必要的经营和卫生设施，确保市场整洁有序。此项工作由区商贸委组织实施。
（3）齐心协力全面规范临时道路市场管理秩序。一是要规范合理摆摊设点，实行标识归位，督促各经营户自觉按线经营。二是要加大监督检查力度，严格实施执法管理，清理取缔由区城管执法局依法乱设的超范围经营摊点。三是采取统一规划设计、统一设置标准，完善配套市场必要的基础设施，保障市场规范有序经营，努力营造整洁有序的营商环境。此项工作由区城管执法局组织实施。
（4）克服困难，全力加快马陆夜市的启动和规范。一是对已具备开业条件的夜市，区城管执法局要简化商户申请手续，提高工作效率，加快经营手续办理进度。二是对于目前尚不具备开办条件的夜市，区城管执法局要分析找准症结，采取有效措施，妥善解决存在的问题，不断加快工作进度，争取早日开业。三是夜市开放后，区城管执法局要严格实施规范管理，要求商户按照确定的开、闭市时间经营，确保夜市繁荣发展和环境整洁。此项工作由区城管执法局负责。
（5）有序推进，逐步加快清退公路市场进程。一是对占用主次干道、严重影响交通秩序和市容市貌的，要组织成立联合执法队，坚决依法清退。二是对清退后易反弹的马路市场，要指派专人实施蹲点监管，对教育不改的经营户进行严管重罚，随时发现、清理，巩固清退效果。三是对已全面清退的马路市场，各城管执法中队要落实管理责任，加大检查督导力度，配合相关街道办事处实施长效管理，巩固成果，防止反弹。此项工作由区城管执法局组织实施。
（六）整章建制，全面加强集贸市场规范化管理。一是尽快修订完善集贸市场管理办法，指导督促经营户切实履行环境卫生责任。及时清理经营期间产生的垃圾，市场收市后对责任区域进行全面清理，确保经营场地干净整洁。二是统一设置实用、美观、密闭的垃圾收集设施，对各档口、商铺营业期间产生的垃圾实行桶装或袋装，做到随产随清。三是要结合周边群众的生活需求，本着方便群众、服务人民的理念，合理确定市场的开门和关门时间。四是按照“谁污染、谁治理”的原则，全面推行“无烟集中点火、分散点火”制度，减少小火炉燃煤污染。五是积极争取省市相关政策，采取适当的政府补贴，积极推广清洁炉灶设备，对具备条件的市场实施清洁能源改造。这项工作由区商贸委和区环保局具体实施。
四、实施步骤
（1）计划制定阶段（65438年10月28日至2008年10月30日）。各责任单位要对整治范围内的马路市场进行全面排查，科学制定具体可行的整治方案。
（2）组织实施阶段（10月30日18至2月20日18）。各责任单位要按照制定的计划，对所负责的道路、街区范围内的马路市场进行全面整治。
（3）检查和验收阶段（2008年2月22日至27日）。由区道路市场标准化工作组和区商贸委负责，根据任务分工组织检查验收。对未通过验收的，将对相关责任单位进行通报批评，并责成其做好整改直至通过验收。
动词 （verb的缩写）保护
（1）加强领导，建立机构。为确保马路市场专项整治工作顺利开展，区里成立了专项整治小组，各相关责任单位也要成立相应领导机构，细化分工、明确责任，各部门齐抓共管，确保专项整治取得实效。
（二）集中整治巩固成果。街道办事处和相关单位要按照区里的统一安排，通过集中突击整治，解决马路市场存在的突出问题，彻底改变马路市场脏乱差的局面。集中整治活动结束后，各街道办事处、职能部门要落实整顿措施，持之以恒抓好长效管理，力争整顿一处、管理一处、整顿一处，确保马路市场有序经营。
⑶完善制度并确保其实施。积极争取省市政策和资金支持，全面落实经营户减免扶持，优化办事程序，规范办事行为，为广大经营户提供良好的营商环境，营造良好的营商氛围，切实让经营户和老百姓安心。